Специальная оценка условий труда (СОУТ): зачем она нужна и кто ее проводит
Каждый работодатель обязан проводить СОУТ в соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации. Специальная оценка сертифицирует безопасность и комфорт персонала на рабочих местах, а также определяет гарантии и компенсации, которые предусмотрены ТК РФ для работников в случае вредных и (или) опасных условий труда.
Зачем нужна специальная оценка условий труда: ключевые положения ФЗ 426, безопасность и бизнес
Специальная оценка условий труда — это неотъемлемая часть обязанностей каждого работодателя, в том числе для индивидуальных предпринимателей, которые наемники. Обязательство закреплено Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее — Закон № 426-ФЗ). Стоит учитывать, что определенные рабочие места сотрудников не требуют проведения СОУТ, что прописано в частях 3 и 4 статьи 3 этого же Закона.
Спецоценка условий труда — обязательная мера при открытии новых рабочих мест, внедрении технологических изменений или при использовании новых материалов и средств индивидуальной и коллективной защиты. Если на рабочем месте произошел несчастный случай (за исключением случаев, когда виновны третьи лица), выявлено профессиональное заболевание, вызванное воздействием производственных факторов, работодателю был предоставлен соответствующий устав от инспекторов Государственной инспекции труда или профсоюз настаивает на проведении СОУТ, то работодатель обязан выполнить процедуру СОУТ (в таких случаях это называется внеплановой СОУТ). Эти предписания содержат статью 17 Закона № 426-ФЗ. Время на проведение в данном случае составляет от шести до двенадцати месяцев с момента наступления одного из указанных событий.
Специальная оценка условий труда (СОУТ) является обязательной для всех организаций, работающих в России. Она предназначена для выявления вредных и опасных условий труда, оценки их степени и разработки мероприятий по их устранению. Как же проходит сам процесс оценки?
Первым шагом является создание комиссии по проведению СОУТ, которую возглавляет сам работодатель или его представитель. Комиссия состоит из представителей работодателя и представительного органа работников. Она утверждается приказом, а ее общее число членов вместе с председателем должно быть нечетным.
Затем следует составление и утверждение перечня рабочих мест, которые подлежат СОУТ. Рабочие места выбираются с указанием аналогичных рабочих мест, на которых также будет проводиться оценка условий труда.
После этого необходимо найти экспертную организацию, которая будет проводить оценку. Она должна иметь в своем штате не менее пяти специалистов, имеющих сертификат эксперта на право проведения СОУТ, а также аккредитованную лабораторию. Поиск экспертной организации не является таким уж простым процессом, ведь не каждая организация имеет право проводить СОУТ, поэтому работодатель должен обращать внимание на наличие уведомления о ее включении в реестр организаций, проводящих СОУТ.
После того, как работодатель распределил рабочие места по экспертной организации, эксперт проводит идентификацию производственных факторов. Если в результате идентификации вредные или опасные условия труда на рабочих местах не были выявлены, то работодателем оформляется декларация соответствия условий труда на этих рабочих местах государственным нормативным требованиям охраны труда.
Если же вредные или опасные факторы были выявлены, то проводятся соответствующие инструментальные измерения, на основании которых условия труда на рабочих местах распределяются по классам вредности. После этого работодатель составляет отчет и подает его в Государственную инспекцию труда. Если на рабочем месте установлены оптимальные или допустимые условия труда, работодатель также составляет и подает декларацию соответствия условий труда.
Таким образом, процедура СОУТ представляет собой довольно сложный процесс, требующий тщательной подготовки и знаний в области охраны труда. Однако она является необходимой для обеспечения безопасности и здоровья работников.
Специальная оценка условий труда, или СОУТ, проводится для определения уровня безопасности и комфорта на рабочих местах. Отчет о СОУТ содержит информацию об организации, перечень рабочих мест, класс условий труда на каждом из них, протоколы проведения измерений, оценки эффективности средств индивидуальной защиты, сводную ведомость СОУТ, список мер по улучшению условий труда и заключения экспертов. Он подписывается членами комиссии и утверждается председателем.
Согласно ТК РФ, работникам на рабочих местах, признанных вредными или опасными, полагается определенный перечень гарантий и компенсаций, который охватывает сокращение рабочего времени, дополнительный оплачиваемый отпуск и повышенную тарифную ставку либо оклад.
Работодатель имеет возможность сократить пенсионные отчисления для работников с профессиями и должностями, которые входят в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, если СОУТ не выявил наличие вредных факторов.
Если на некоторых рабочих местах СОУТ не обнаружил вредных факторов или условия труда соответствуют определенным нормам, такие места должны быть декларированы. Декларация действует в течение пяти лет, при условии отсутствия нарушений или происшествий на этих местах в рабочее время. В случае нарушения или происшествия действие декларации прекращается.
Разрешение спорных вопросов со сотрудниками организации с помощью СОУТ
В случае возникновения профессиональных заболеваний или несчастных случаев на производстве могут потребоваться данные СОУТ для разрешения споров. Важно установить, что послужило причиной происшествия при расследовании несчастного случая. Если проведение СОУТ соответствовало законодательным требованиям и правилам, то работодатель не будет сталкиваться с претензиями со стороны контролирующих органов в области охраны труда.
Юридические лица несут ответственность за непроведение специальной оценки условий труда (СОУТ), проведение которой было нарушено в установленном порядке или не проводилось вовсе. Если работодатель нарушил правила специальной оценки условий труда либо не провел ее в определенный период времени, он может быть наказан административно или даже уголовно. Согласно статье 5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, работодатель может быть оштрафован на сумму 5000-10 000 рублей, а юридические лица - на сумму 60 000-80 000 рублей. Если нарушения правил охраны труда уже зафиксированы на предприятии и накладывались административные взыскания, должностное лицо может быть дисквалифицировано на срок от года до трех лет. За нарушение правил охраны труда должностные лица и индивидуальные предприниматели могут быть оштрафованы на сумму 30 000-40 000 рублей, а юридические лица - на сумму 100 000-200 000 рублей. Помимо этого, возможно приостановление деятельности предприятия на срок до 90 дней.
Если СОУТ не проводилась и это привело к серьезному ущербу здоровью работника, работодатель может быть наказан согласно статье 143 Уголовного кодекса Российской Федерации. Работодатель может быть наказан штрафом до 400 000 рублей, или в размере заработной платы на период до 18 месяцев. Также возможны исправительные работы на срок до 2 лет или лишение свободы на срок до года. Если в результате непроведения СОУТ была нанесена смерть одному человеку, работодатель может быть наказан принудительными работами или лишением свободы на срок уже до 4 лет. Если жертвами стали два или более человек, срок лишения свободы может составить до 5 лет.
Кроме непосредственной угрозы наказания, работодатель может быть подвержен косвенным рискам при выборе организации для подготовки отчета о СОУТ на его предприятии.
Специальная оценка условий труда – одно из важных мероприятий, которое требуется провести для того, чтобы предотвратить ошибки, которые могут привести к наказанию работодателя в виде штрафов или даже лишения свободы в некоторых случаях. Поэтому, если вы решили провести СОУТ на своем предприятии, то вам необходимо обратиться только к организациям, которые внесены в соответствующий реестр и имеют в своем составе аккредитованную лабораторию.
Если у вас на предприятии много рабочих мест, то необходимо обратить внимание на количество сотрудников в организации, которую вы выбираете. Ведь чем больше специалистов в ее штате, тем быстрее вы сможете провести СОУТ на объекте. Если вам предлагают сделать отчет об оценке условий труда удаленно, без выезда специалистов – не соглашайтесь на это. Еще один важный момент – прибывшие на объект специалисты должны правильно заполнить отчет, чтобы вашим сотрудникам было понятно, что все необходимые работы были проведены. Таким образом, в случае возникновения спорной ситуации вы будете иметь все необходимые доказательства.
Стоимость услуг при проведении СОУТ примерно равна в любой организации, однако результаты и экспертное заключение могут значительно отличаться. Поэтому, чтобы избежать неприятностей, стоит обратиться только к проверенным, надежным компаниям.
Фото: freepik.com